欧洲客户为什么突然需要MTC 加强对俄罗斯钢材的制裁
从2023年9月30日起，欧盟和英国将对在第三国加工的特定钢铁产品实施新的制裁，这些产品包含俄罗斯原产的钢铁原料。进口商需要在进口时申报进口货物是否合规（并准备在海关检查时提供证明合规的证据）。
新措施收紧了现有的俄罗斯主要钢铁进口限制（于2022年出台），旨在通过限制俄罗斯原产钢铁通过第三国加工成下游钢铁产品的能力来打击规避行为。
从2023年9月30日起，欧盟和英国将对在第三国加工并含有俄罗斯原产钢铁原料的特定钢铁产品实施新的制裁。进口商须在进口时核实进口货物是否符合规定(并准备好在海关检查时提供证明符合规定的证据)。
新措施收紧了现有的俄罗斯主要钢铁进口限制(该限制于2022年实施)，旨在通过限制俄罗斯原产钢铁通过第三国加工成下游钢铁产品的能力来打击规避行为。
确定一系列钢铁产品，特别是那些在多个国家经历了许多加工阶段的产品的投入的非俄罗斯来源，可能是一项复杂而耗时的任务。随着实施截止日期的迅速临近，进口商及其供应商将需要加紧工作，以确保他们能够收集必要的信息并证明合规。
英国禁止
自2023年9月30日起，英国公民将被禁止向英国进口钢铁产品，其中:
1. 列于英国《2019年俄罗斯(制裁)(欧盟退出)条例》(以下简称《英国条例》)附表3B;
2. 以任何方式被“改变、转变”;或在第三国接受任何类型的操作或过程;和
3. 包含一种或多种原产于俄罗斯的附表3B钢铁产品。
附表3B载有税目编号属第72章(主要是原生金属)及第73章(主要是基本管材/形状)的产品清单。
有关的禁令也适用于提供与被禁货物有关的技术援助、金融服务和资金以及经纪服务。
英国政府在指导意见中，自该措施于2023年4月首次公布以来，将不存在例外或过渡期。贸易商可以申请许可证，英国政府，2023年4月21日之前离开俄罗斯的钢铁进口可能有资格。
英国政府进一步，贸易商应准备好可用的文件，以证明他们遵守了新的禁令，其中可能包括但不限于磨坊测试证书(MTC)或磨坊测试证书(MTC)，其中相关信息无法汇总在一份文件中。
欧盟禁止
欧盟同样禁止从2023年9月30日起，直接或间接进口或购买第(EC) 833/2014号条例(第833号条例)附件XVII所列的钢铁产品，这些钢铁产品在第三国加工，其中包括附件XVII所列原产于俄罗斯的钢铁产品。附件XVII同样包含属于第72章和第73章的HTS / CN代码的产品。
有关提供技术援助、经纪服务、融资或财政援助以及保险和再保险的相关禁令也将适用于被禁货物。
与英国不同的是，欧盟实施了错开的执行期，对某些俄罗斯原产产品的实施窗口更长(见下表)。
合并名目编码实施时间段
第72章和第73章一般是2022年9月30日
7207.11 2024年4月1日
7207.12.10 7224.90 2024年10月1日
此外，欧盟在第833号规例订明，在进口时，进口商须提供在第三国用于加工该产品的钢铁原料的原产国证明。在指导意见中，欧洲委员会指出，MTCs可被视为投入物来源的充分证据。但是，海关当局可能需要产品经过不同转化步骤的任何额外证据。
虽然欧盟成员国有能力授予贸易许可证，以批准其他禁止的进口，但这些许可证是基于更有针对性的理由，即用于民用核和医疗用途。
对企业的影响
新的禁令以及证明合规的相关证据要求可能既耗时又具有挑战性，不仅对面临直接合规义务的进口商，而且对他们需要从其供应商那里获得相关原产地证据的供应商也是如此。对于在一个或多个第三国经历了多个加工阶段的成品来说，这将是一个特别的挑战。
尽管欧盟和英国都没有在法律上规定证明原产地所需的证据类型，但欧盟委员会和英国政府都明确，MTCs是首选的证据来源。这可能会给进口商带来挑战