近年来，城乡居民住宅和养老福利机构等场所亡人火灾多发，给人民群众生命安全造成严重危害，已成为影响火灾形势稳定的突出问题。借鉴国内外经验，独立式感烟火灾探测报警器（以下简称独立感烟报警器）可及时探测火灾并发出警报，提醒现场人员迅速报警并疏散逃生，具有技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉、效果明显等特点，是防范应对各类居住、养老等场所小火亡人灾害的有效技术手段。为积极推动发挥独立感烟报警器的火灾防控作用，努力减少火灾伤亡，现提出以下指导意见：
一、充分认识重要作用
独立感烟报警器具有明显减少火灾伤亡的作用。据统计，2014年至2018年，全国发生在住宅、宿舍等居住场所和养老院、三合一（住宿与生产储存经营合用）等场所的火灾44.8万起，死亡5238人，受伤2575人，分别占同期火灾总数的37.5%、72.1%和52.3%，小火亡人现象持续多发，在城乡居民住宅尤为突出，大多数遇难人员是由于发现火情迟缓、错失疏散逃生的时间，吸入有毒烟气而中毒死亡的。根据国外经验，20世纪70年代以来，美国和部分欧洲国家通过宣传引导和强制立法，在新建和既有居住建筑积极推广应用独立感烟报警器，有效减少了各类居住场所的火灾伤亡，发挥了积极作用。
二、应用场所和部位
重点应用场所。目前，《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）、《住宿与生产储存经营合用场所消防安全要求》（GA703-2007）等标准已对符合一定条件的住宅和三合一场所安装独立感烟报警器提出了要求。各地和部门应当结合火灾防控实际，鼓励和引导扩大独立感烟报警器的应用范围，除已明确要求设置火灾自动报警设施的建筑外，养老院、福利院、残疾人服务机构、特困人员供养服务机构、幼儿园等老年人、残疾人和儿童建筑，居家养老、空巢老人、分散养老特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等社区居民活动场所，位于棚户区、城乡结合部、传统文化村落和三级及以下耐火等级的老旧居民住宅，宿舍、出租屋、农家乐、小旅馆、地下居住空间等亡人火灾多发的场所宜推广安装独立感烟报警器；鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器。
重点安装部位。独立感烟报警器的安装部位，应当包括上述建筑和场所内的公共活动区域，居住建筑的卧室等休息用房，起居室、客厅，厨房、餐厅，内走道，每层疏散楼梯上部，以及其他具有火灾危险的房间和部位。
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