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变成外资企业返程投资的ODI备案特殊规定

  • 发布时间:2025-04-27 16:44:50
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    外资企业返程投资的现象愈发普遍。外资企业返程投资,简单来说,就是外国投资者通过直接或间接的方式,将其在境外拥有的资金、资产等投入到其母国(地区)的经济活动中。对于外资企业返程投资的ODI(对外直接投资)备案,有着特殊的规定。

    从法规层面来看,境内企业境外直接投资的主要法规包括国务院办公厅2017年8月转发的相关通知、国家发改委于2017年12月颁布并于2018年3月实施的《企业境外投资管理办法》,以及商务部于2014年9月颁布的《境外投资管理办法》及其配套法规。虽然近期这些主要部门未针对ODI发布新监管规定,但在实际申报过程中,有着诸多需要特别注意之处。

    在投资领域方面,房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等,依然是限制境内企业进行投资的领域。实务中,这类领域的境外投资很难获得备案。若标的公司为红筹结构且从事涉及外商投资负面清单中的业务,境内投资人拟对境外持股公司进行投资,目前监管口径下,ODI申请无法获得受理或者受理后无法获得备案。并且,部分主管机关可能要求提交标的公司的完整结构图以判断资金的最终去向。

    在投资金额方面,出境金额在3,000万美元以下的,在发改和商委获得审批相对较为容易;出境金额在5,000万美元以上的,一般建议提前与外汇局沟通,征求外汇局的窗口指导意见。若境外投资标的企业为红筹结构,境外投资的资金将返程用于境内企业,部分地区的主管机关可能会要求标的企业在境外投资交割后的一定时间内将一定比例的投资款返回境内(甚至是返回ODI审批地的外资独资企业)。

    若境内企业直接在境外设立子公司开展国际化业务,一般只能以境外子公司的开办费用为金额申请ODI备案,待境外子公司设立完成后根据其实际业务发展需要重新申请ODI备案进行资金出境以做进一步注资。若标的公司为红筹结构且境外持股公司的直接登记股东为中国籍自然人,或股东穿透后的实际控制人包含中国籍的自然人,且该等中国籍自然人未就在境外持股办理37号文登记,除非该等股东已经办理了ODI备案,否则针对该标的企业的境外投资可能无法获得ODI备案。

    ODI备案流程较为复杂,涉及多个部门与众多细节。舒心企服拥有专业的团队,熟悉ODI备案的各项规定与流程,能够为企业提供全方位的服务,帮助企业顺利完成ODI备案,助力企业开启境外投资的新征程。

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