解读ATA单证手册制度的优越性
1.简化通关手续
持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。
即，免除填报报关单的手续、免除办理进口税款担保手续、免领进出口许可证、免报关资格。
2.节约通关费用和时间
ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用，并可以确保快捷通关。
3.持证人使用ATA单证册风险低，
持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。
4.ATA单证册可以重复使用
ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。
5.适用货物和人员范围广泛
各类暂时进出商品，如样品、展览会交易会货物、专业设备等;从事商务活动人员和各行专业人士均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。
6.报关灵活
持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续，不受地点的限制
三、ATA单证手册的申领
(一)ATA单证册申请人条件
1、注册地或居住地在中华人民共和国境内的法人或自然人
2、对货物享有所有权或者自由处分权利的法人或自然人
3、具有绝对的债务清偿能力
(二)ATA单证册申办程序
准备书面申请文件——办理担保手续——缴纳申办手续费
注意!ATA单证册项下货物是免税进口的，如果货物在进口国因被售、被赠或其他原因而未能复出口，持证人应向进口国交纳进口各税，中国国际贸易促进委员会为此承担连带保证责任。因此，申请人应在申请时向出证机构提交符合要求的担保。
四、ATA单证册通关
循环往复的过程，包括出口、进口、复出口、复进口、过境等多个环节
(一)通关前准备 P207
(二)通关操作
注意!ATA单证册项下一般临时进出口货物，其临时出口通关手续和临时进口通关手续不可能一次性完成，必须由成对的通关手续配合完成。
即，一次临时出口活动需要出口和复进口两个通关手续;一次临时进口活动需要进口和复出口两个通关手续
1、出口通关
(1)报关人提交申报
(2)海关签注验放
注意!通关时使用的是ATA单证册中的黄色单据，包括出口凭证和出口存根两部分。另外，办理出口通关手续时绿色封面必须得到出口地海关当局的签注，这样ATA单证册接下来的应用才有效力。
2、复进口通关
货物返回临时出口地时，报关人凭ATA单证册向海关申请办理复进口手续。具体程序主要包含报关人提交申报和海关签注验放两个部分
3、进口通关
4、复出口通关
