能源目标是指组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。能源指标是由能源目标所产生，为实现能源目标必须达到的可测量的降低能源消耗、提高能源利用效率的具体要求。同样，能源方针、能源目标和能源指标共同构成了能源绩效的评价依据。
能源目标通常是定性的，针对某一具体的能源因素提出总体要求，而能源指标通常是定量的并且是可测量的，如能源利用率指标、能源节约率指标、系统能源效率指标等。
能源目标和指标通常是"内外结合的比较要求"，主要依据基准、标杆、法律法规、标准等确定。
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