学校并没有托管的义务，托管到傍晚六七点钟也的确极大地占用了老师的休息时间，应该给予补贴。但是在教育系统规范化教学之后，明确规定学校不得以任何形式乱收费，这两者之间便构成矛盾。解决这一矛盾的治本之策便是托管的市场化运作：“由社会托管班来满足这个需求”，这就催生了校外诸多的托管机构。
校外中小学生托管指社会上的托管服务机构针对学校下课和放假时间与家长的上班时间产生冲突，及部分家长无力辅导学生的家庭作业的状况而推出的针对性服务，旨在减轻家长的负担，填补时间差，及辅导学生作业和完善相关教育。
（1）随着时代的进步，现代的父母承受越来越多的经济压力，用于照料和教育孩子的时间明显不足；加上社会安全形势日趋复杂，车辆的增多和治安的恶化使得家长不放心让孩子独自在家，因此催生了学校家庭之外的孩子的第三归宿——托管班，有时也俗称“小饭桌”。
（2）一般托管班主要面向低龄儿童，如幼儿园孩子、小学生等，除了看管孩子安全的责任外，很多托管班还承担有接孩子放学、安排孩子晚饭或午饭等，部分托管班还可以住宿，充分解决父母没时间管孩子的难题。
（3）另外还有一种情况是：家里虽然有老人或保姆带孩子，但因为这些看护人缺少必要的教育知识，孩子因为缺少良好的氛围而养成诸多不好的习惯，因此家长送到托管班去，与小朋友们一起写作业、做游戏，通过老师的监管和学生的互动以期形成良好的生活学习习惯。